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美教育部長主張撤換「沒有孩童落後法」

2/10/2015

 
根據美國國家公共廣播電台(NPR)報導,美國教育部長鄧肯(Arne Duncan)於2015年1月12日一場演說中提出將撤換「沒有孩童落後法」(No Child Left Behind Act, NCLB)。鄧肯呼籲共和與民主兩黨黨員共同合作,對過時、疲乏並且是規範性的「沒有孩童落後法」採取行動,建立一套新的「初等與中等教育法」(Elementary and Secondary Education Act, ESEA) 。然而,鄧肯亦聲明,所有學生仍需要接受州級的閱讀與數學評量,在三年級至八年級階段每年進行評量,在高中階段則進行一次測驗(Kamenetz, 2015; US DoE, 2015a)。

鄧肯部長承認,高度利害關係測驗是美國教育論辯中「最艱難的主題」之一。他要求在各州與學區層級減少「多餘」(redundant)與「非必要」(unnecessary)的測驗。部分共和黨國會議員已經針對減少或刪除這些測驗的要求條件進行討論(Kamenetz, 2015)。鄧肯主張降低測驗負擔及為準備測驗所花費的課堂時間,並限制在學校中的非必要測驗;前提是不犧牲那些提供教育者與父母協助孩童成功所需資訊的年度州級評量(US DoE,2015b)。

鄧肯指出,除了已花費超過三億六千萬美元在配合共同核心學習標準發展的測驗外,聯邦政府將要求經費以改善測驗品質。同時,鄧肯希望將學生測驗成績納入教師評鑑項目。(Kamenetz, 2015)

鄧肯部長演說的其他重點如下(Kamenetz, 2015; US DoE, 2015a,2015b):

·        歐巴馬總統的預算將包含:27億美元,用於「初等與中等教育法」計劃所增的教育花費;其中1億美元將專用於高需求的Title I學校。

·        重申擴充獲得高品質學前教育(preschool)的機會(Kamenetz, 2015)。Duncan認為此應納入「初等與中等教育法」中,不應有任何家庭被拒於學前教育之外。鄧肯指出有成千上萬的學前教育就學者輟學,而令人悲傷的事實是,這些三、四歲的兒童通常是有色人種(US DoE, 2015a)。

·        要求對高收入與低收入區域內公立學校更公平地分配經費。根據2014年的一份報告指出,全美有19州,高度貧窮的學區(high-poverty districts)獲得比低度貧窮學區(low-poverty districts)更少的州與地方政府經費(Kamenetz, 2015)。鄧肯認為需要與應該得到最多(need and deserve the most)資源與補助的孩童與教師,不應持續獲得最少資源(US DoE, 2015a)。

 

提供單位: 駐紐約辦事處教育組

編譯人員: 蘇珍睿

參考文獻:

Kamenetz, Anya.(2015). Arne Duncan Wants To Drop 'No Child Left Behind' — But Keep Its Tests. Retrieved Jan 15, 2015 from http://www.npr.org/blogs/ed/2015/01/12/376708806/duncans-post-nclb-vision-maintains-testing

US DoE. (2015a). America's Educational Crossroads: Making the Right Choice for Our Children’s Future. Retrieved Jan 15, 2015 from http://www.ed.gov/news/speeches/americas-educational-crossroads-making-right-choice-our-children%E2%80%99s-future

US DoE. (2015b). U.S. Education Secretary Arne Duncan Calls for Strong Education Law That Protects All Students, Ensures High-Quality Preschool, Supports Bold State and Local Innovation. Retrieved Jan 15, 2015 from http://www.ed.gov/news/press-releases/us-education-secretary-arne-duncan-calls-strong-education-law-protects-all-stude


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