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美國正規教育與補習教育概況

10/31/2016

 
美國各州教育制度不同,但多數州實行十三年義務教育:幼兒園(kindergarten)一年、小學五年(Elementary school)、中學(middle or junior high school)三年、 高中(high school)四年。 從小學一年級到高中最後一年稱為1到12年級,義務教育是所有的公立學校(public schools)免收學費,學生必須進入自己所居住之區域劃分之學區內學校就讀(school districts),一般情況下,不能跨區就讀,公立學校招收美國居民或公民。此外如果有宗教,或希望有更多關注在學生的常規訓練或其他考量,家長也可以選擇須自費的私立學校(private schools)就讀。
美國公立教育主要由政府提供,由三級政府:聯邦政府、州政府和學區管理及補助。在小學和中學,課程、資金、教學和其他政策都由當地選舉產生的學區委員會決定。學區通常根據官員和預算與其他地方事務分開。教育標準和標準測驗通常由州政府制定。私立教育則由私人興辦。
然而美國教育極為多元,在正規教育體制之外更有許多非正規教育,百家爭鳴,尤其各類學會、學術團體、私人教育機構提供之教育服務往往具有補足正規教育之作用,而在家教育更是受到許多民眾及家庭之擁護,教育型態極為多元。年限及種類更是不一而足。在此,美國所稱補習(補充)教育(supplemental educational services)其概念是指為學生提供額外的教學服務及學業幫助等,例如功課輔導,如閱讀,語言和數學等。這額外的幫助主要是在放學後,週末,或者在夏天。基於這個概念,其教育活動可分布在不同學制階段,基本上,補習教育概要可分為2種 : Public After school Program (公立學校課後計劃) and Private tutoring School(私立補習教育機構) 。不論是在國中小或高中(職)、大專校院不同教育階段均可能興辦。當中,私立補習教育機構較接近我國之短期補習教育,至於成人若要取得同等學歷,只要自修後參加 GED Tests也可以取得美國高中同等學歷。GED是「Tests of General Education Development」的縮寫,是一個標準化適性測驗衡量考生的能力與技巧,當通過所有測驗科目的同時,就可以取得美國承認的高中同等學歷證書。
公立學校課後計劃是由公立學校提供,包括免收學費、或因應師資需求或材料費收取相關費用。私立補習班即是以私人管理開辦, 學費是根據課程而訂。以紐約市教育局辦理補習教育計劃內容為例,紐約市政府教育局的青年及社區發展司(The New York City Department of Youth and Community Development)轄有紐約市五個區8大補習教育計畫: 包含 COMPASS NYC、 SONYC、 Beacon Program、 Teen ACTION、 Cornerstone Programs、 Neighborhood Development Area (NDA)、 In-School Youth (ISY) 和 Summer Enrichment Programs 。由紐約市政府提供的課後補習教育計劃十分多元化, 主要專注於學生的全面發展, 提供體育和藝術指導、 訓練學生的領導能力、 培訓學生需要在學校以外要做得更好,進入大學或高級培訓計劃,學習領導能力和發展解決衝突的能力。其前述8個補習教育計畫, 主要根據年齡來劃分, 由幼兒園至12年級都可以參加, 計畫由1個月至18個月不等。如: Summer Enrichment Programs, 提供在每年的七月和八月,旨在支持低收入家庭的學生, 學生可以參加舞蹈,音樂和科學、科學、工程和數學(STEM)和公共服務班。根據美國紐約市教育局總計,2014年有近55,000名學生接受免費的暑期課程。
至於私立補習教育方面,紐約市有上百間以私人管理開辦的補習學校。補習學校主因是在於市場的強烈需求。以私人管理開辦的補習學校主要以市場和考試為目標。近年來由於美國升學壓力漸重,此類以考試計劃為主、提供階段性練習及模擬測驗的考試輔導中心補習機構有逐漸增加趨勢。紐約州私立學校教育指引 “State Regulation of Private Schools-New York”指出,補習學校是屬於私人管理的學校, 其設立型態可以自由選擇認證與否(Accreditation)、及註冊規定(Registration)、牌照規定(Licensing), 但是紐約州規定補習學校一定要向紐約州教育局學校註冊局,提供學校工作人員、老師等相關資料,並應符合相關教育法令規定。

提供單位:駐紐約辦事處教育組
參考資料:紐約市教育局網址: 
http://www1.nyc.gov/site/dycd/services/after-school.page
http://www.nysed.gov/
https://www.ny.gov/services/education

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