美國新法規保護學生避免就讀績效不良課程（一）
2014年10月30日美國政府公佈新法規，保護就讀職涯導向大學院校(career colleges)的學生免除無法償還學生貸款之風險。新法規將確保職涯導向學院改善學生學習成果，或可能失去獲得聯邦學生補助（federal student aid）的風險。
為了符合聯邦學生補助資格，法律要求私立非營利性(private non-profit)與公立機構內的營利課程(for-profit programs)及證照課程(certificate programs)須幫助學生做好「在受認可職業獲得有酬聘僱(gainful employment)」準備。這些新法規乃是Obama總統承諾幫助減輕學生貸款人負擔，並使美國家庭更易於進入並且更容易負擔高等教育的一部份措施(US DoE, 2014a)。
就讀職涯導向學院的學生--包含上千名退伍軍人，常被超收費用，卻未獲得與其所付出相當的教育。許多進入此類課程的學生被授予品質不佳的訓練，通常是一些與低薪工作相關或者無任何工作機會的培訓。這些學生常發現自己最終積欠鉅額貸款。學生常因錯誤訊息誤導而註冊此類課程。以下幾種在營利性機構的學生所面對處境令人感到不安(US DoE, 2014a)：
· 就讀二年制營利性機構的學生付出費用為就讀社區學院學生的四倍。
· 88%從營利性機構取得副學士學位(associate degree)的畢業生揹負學生貸款，而僅有40%由社區學院取得副學士學位畢業生揹負學生貸款。
· 就讀營利性機構學生僅佔所有高等教育人口的11%，然而這些學生卻揹有所有聯邦貸款的19%，拖欠貸款者佔所有欠款者44%。
美教育部估計約有1,400種課程為840,000名學生服務，其中99%是在營利性機構就讀，這些課程將無法通過新的績效標準。所有課程將有機會立即改進以避免法規制裁，然而若課程未見改善，最終將不符合聯邦學生補助資格，而這些補助通常佔營利性機構收入的90%(US DoE, 2014a, 2014b)。
新法規亦將透過要求各機構提供有關課程重要訊息，為學生與消費者提供有用資訊，例如以往學生薪資所得、畢業情形，以及所累積欠款額等。
新法規將適用於所有高等教育部門。為了獲得聯邦學生補助，法律要求多數營利性課程（無論何種認證級別），以及多數在非營利性與公立機構中的非學位導向課程，包含社區學院，必須幫助學生做好「在受認可職業獲得有酬聘僱」準備(US DoE, 2014a, 2014b)。
為了維持聯邦學生補助資格，有酬聘僱課程將必須符合為其畢業生設定的欠款與收入(debt vs. earnings)最低標準。若某一課程畢業生的年度償還貸款估計不超過其可自由支配所得(discretionary income)的20%或其總收入的8%，此課程可視為將學生導向有酬聘僱。若超過此水準，則此類課程將有喪失其參與由納稅人資助的聯邦學生補助課程資格之風險(US DoE, 2014a)。
新法規遠比2011年的教育部規範嚴格，新法規設定較高的要求並且在較短時程內取消表現不良課程的資格。在2012年時，教育部評估約193個課程將無法通過以往規則；假若依據最新法規，基於可得資料，教育部估計將有1,400個課程無法通過績效評量(US DoE, 2014a, 2014b)。
新法規將於2015年7月1日生效。各機構將有機會立即進行改變以改善其課程並且避免喪失資格。有關有酬聘僱法規定案的細節與其影響將於下篇說明。
提供單位: 駐紐約辦事處教育組
編譯人員: 蘇珍睿
參考文獻:
U.S. Department of Education.(2014a). What You Need to Know About New Rules to Protect Students from Poor-Performing Career College Programs. Retrieved Nov 6, 2014 from http://www.ed.gov/blog/2014/10/what-you-need-to-know-about-new-rules-to-protect-students-from-poor-performing-career-college-programs/
U.S. Department of Education.(2014b). Fact Sheet: Details of the final regulations and its impact. Retrieved Nov 6, 2014 from http://www2.ed.gov/policy/highered/reg/hearulemaking/2012/gainfulemployment.html
2014年10月30日美國政府公佈新法規，保護就讀職涯導向大學院校(career colleges)的學生免除無法償還學生貸款之風險。新法規將確保職涯導向學院改善學生學習成果，或可能失去獲得聯邦學生補助（federal student aid）的風險。
為了符合聯邦學生補助資格，法律要求私立非營利性(private non-profit)與公立機構內的營利課程(for-profit programs)及證照課程(certificate programs)須幫助學生做好「在受認可職業獲得有酬聘僱(gainful employment)」準備。這些新法規乃是Obama總統承諾幫助減輕學生貸款人負擔，並使美國家庭更易於進入並且更容易負擔高等教育的一部份措施(US DoE, 2014a)。
就讀職涯導向學院的學生--包含上千名退伍軍人，常被超收費用，卻未獲得與其所付出相當的教育。許多進入此類課程的學生被授予品質不佳的訓練，通常是一些與低薪工作相關或者無任何工作機會的培訓。這些學生常發現自己最終積欠鉅額貸款。學生常因錯誤訊息誤導而註冊此類課程。以下幾種在營利性機構的學生所面對處境令人感到不安(US DoE, 2014a)：
· 就讀二年制營利性機構的學生付出費用為就讀社區學院學生的四倍。
· 88%從營利性機構取得副學士學位(associate degree)的畢業生揹負學生貸款，而僅有40%由社區學院取得副學士學位畢業生揹負學生貸款。
· 就讀營利性機構學生僅佔所有高等教育人口的11%，然而這些學生卻揹有所有聯邦貸款的19%，拖欠貸款者佔所有欠款者44%。
美教育部估計約有1,400種課程為840,000名學生服務，其中99%是在營利性機構就讀，這些課程將無法通過新的績效標準。所有課程將有機會立即改進以避免法規制裁，然而若課程未見改善，最終將不符合聯邦學生補助資格，而這些補助通常佔營利性機構收入的90%(US DoE, 2014a, 2014b)。
新法規亦將透過要求各機構提供有關課程重要訊息，為學生與消費者提供有用資訊，例如以往學生薪資所得、畢業情形，以及所累積欠款額等。
新法規將適用於所有高等教育部門。為了獲得聯邦學生補助，法律要求多數營利性課程（無論何種認證級別），以及多數在非營利性與公立機構中的非學位導向課程，包含社區學院，必須幫助學生做好「在受認可職業獲得有酬聘僱」準備(US DoE, 2014a, 2014b)。
為了維持聯邦學生補助資格，有酬聘僱課程將必須符合為其畢業生設定的欠款與收入(debt vs. earnings)最低標準。若某一課程畢業生的年度償還貸款估計不超過其可自由支配所得(discretionary income)的20%或其總收入的8%，此課程可視為將學生導向有酬聘僱。若超過此水準，則此類課程將有喪失其參與由納稅人資助的聯邦學生補助課程資格之風險(US DoE, 2014a)。
新法規遠比2011年的教育部規範嚴格，新法規設定較高的要求並且在較短時程內取消表現不良課程的資格。在2012年時，教育部評估約193個課程將無法通過以往規則；假若依據最新法規，基於可得資料，教育部估計將有1,400個課程無法通過績效評量(US DoE, 2014a, 2014b)。
新法規將於2015年7月1日生效。各機構將有機會立即進行改變以改善其課程並且避免喪失資格。有關有酬聘僱法規定案的細節與其影響將於下篇說明。
提供單位: 駐紐約辦事處教育組
編譯人員: 蘇珍睿
參考文獻:
U.S. Department of Education.(2014a). What You Need to Know About New Rules to Protect Students from Poor-Performing Career College Programs. Retrieved Nov 6, 2014 from http://www.ed.gov/blog/2014/10/what-you-need-to-know-about-new-rules-to-protect-students-from-poor-performing-career-college-programs/
U.S. Department of Education.(2014b). Fact Sheet: Details of the final regulations and its impact. Retrieved Nov 6, 2014 from http://www2.ed.gov/policy/highered/reg/hearulemaking/2012/gainfulemployment.html