三十多年前,一份影響美國近三十年來的教育改革白皮書—危機中的國家—指出美國教育體制有諸多缺失,教育制度的問題嚴重。美國政府若不改革,不只美國的下一世代競爭力大減,美國全體的未來都值得憂慮。該份報告更指出美國需要更高品質的教育、首重加強學生的學習。回顧過去三十多年,美國教育的確做了不少的改革,其中有兩項重大的改變,一為以學生學業成就表現做為評量學校的標準,而非以學校投入的資源與意圖做為評量標準。儘管在評鑑學校這部分還有所多細節還值得我們繼續努力,但無可否認的是在過去的三十年中美國教育發展了一套學業成就的評量標準及創立評量方法等,這都是在教育改革上很大的成就。其二為家長與學生對於學校的選擇性增加許多,僅管很多的選擇是無法令人滿意以及還有很多的孩子無法擁有平等進入好學校就讀的機會,但相較於1983年,我們已有極大的進步,且有成千上萬的美國孩子從中獲益,但教育改革的腳步總是無法停止(Chester, 2014)。
文中筆者指出八項美國教育面臨的艱鉅挑戰,其中包含政府監督、財政問題、各級領導者、課程方針、優異學生的學習、教育人員職前準備、家長對現狀的滿意度、教育改革的程度等(Chester, 2014)。在政府監督部分,美國教育體制太過古老,有很多不必要的階層,過多的階層將降低行政效率。地方政府、家長與社區應該擁有更多的權力,應該仿效如特許學校由全民監督的機制。在1900年代許多的學校被困鎖在制度結構中,但在2014年的今天,我們不應該再讓制度結構成為教育改革的絆腳石。
教育財政與資源分配不均是長久以來的問題,但在資訊透明的時代,人們有更多的管道與機會去比較各州及各級學校所分配到的資源,如何讓各級學校所獲得的資源更加平均,且讓這些資源卻時運用在學生身上是當前的一大課題。儘管隨著教育改革的腳步,我們逐漸規畫出各級領導者的職責,但我們並未真正落實與正視各級領導者應有的職責,以校長職位為例,我們始終把校長當做是主任老師,而非校長,並未真正的任用校長所應有的責任與權力執行校務,這是在接下來教育改革中我們必須要改變的(Chester, 2014)。
在課程設計與方針部分,主要是針對兩部分,一為教授的內容與二教授的方法,不可否認的是教授的內容固然重要,但教授的方法更影響教學結果。在資優學生學習的部分,無庸置疑的資優學生擁有與其他學生(如身障學生)一樣的受教權與擁有能滿足他們需求的教育,但目前的資優教育體系無法滿足資優學生的學習。另外在教育人員的前置訓練部分,儘管大眾對於前置訓練的課程與規畫有很多的怨言,但是不可否認的是教育人員的前置訓練是非常需要的,特別是他們將站在教育改革的第一線,如果這些站在第一線的教改士兵沒有充足的準備,那後果是可想而知的(Chester, 2014)。
儘管現階段的教育體制與現狀較過去優質,但教育改革的腳步是不斷前進的,上述的幾個挑戰將會是接下來十年、二十年乃至三十年我們所需要面對與改進的,為了更好的教育前景與培養國家的棟樑,儘管教育改革將面對種種困境,我們仍要堅持到底!
提供單位: 駐紐約辦事處教育組
編譯人員: 鄭雅心
參考文獻: Chester E. Finn Jr. (2014, Aug 27). Finn: Eight of the Toughest Challenges Schools Still Face. Education Week. Retrieve from http://www.edweek.org/ew/articles/2014/08/27/02finn.h34.html?utm_source=fb&utm_medium=rss&utm_campaign=mrss&cmp=RSS-FEED
文中筆者指出八項美國教育面臨的艱鉅挑戰,其中包含政府監督、財政問題、各級領導者、課程方針、優異學生的學習、教育人員職前準備、家長對現狀的滿意度、教育改革的程度等(Chester, 2014)。在政府監督部分,美國教育體制太過古老,有很多不必要的階層,過多的階層將降低行政效率。地方政府、家長與社區應該擁有更多的權力,應該仿效如特許學校由全民監督的機制。在1900年代許多的學校被困鎖在制度結構中,但在2014年的今天,我們不應該再讓制度結構成為教育改革的絆腳石。
教育財政與資源分配不均是長久以來的問題,但在資訊透明的時代,人們有更多的管道與機會去比較各州及各級學校所分配到的資源,如何讓各級學校所獲得的資源更加平均,且讓這些資源卻時運用在學生身上是當前的一大課題。儘管隨著教育改革的腳步,我們逐漸規畫出各級領導者的職責,但我們並未真正落實與正視各級領導者應有的職責,以校長職位為例,我們始終把校長當做是主任老師,而非校長,並未真正的任用校長所應有的責任與權力執行校務,這是在接下來教育改革中我們必須要改變的(Chester, 2014)。
在課程設計與方針部分,主要是針對兩部分,一為教授的內容與二教授的方法,不可否認的是教授的內容固然重要,但教授的方法更影響教學結果。在資優學生學習的部分,無庸置疑的資優學生擁有與其他學生(如身障學生)一樣的受教權與擁有能滿足他們需求的教育,但目前的資優教育體系無法滿足資優學生的學習。另外在教育人員的前置訓練部分,儘管大眾對於前置訓練的課程與規畫有很多的怨言,但是不可否認的是教育人員的前置訓練是非常需要的,特別是他們將站在教育改革的第一線,如果這些站在第一線的教改士兵沒有充足的準備,那後果是可想而知的(Chester, 2014)。
儘管現階段的教育體制與現狀較過去優質,但教育改革的腳步是不斷前進的,上述的幾個挑戰將會是接下來十年、二十年乃至三十年我們所需要面對與改進的,為了更好的教育前景與培養國家的棟樑,儘管教育改革將面對種種困境,我們仍要堅持到底!
提供單位: 駐紐約辦事處教育組
編譯人員: 鄭雅心
參考文獻: Chester E. Finn Jr. (2014, Aug 27). Finn: Eight of the Toughest Challenges Schools Still Face. Education Week. Retrieve from http://www.edweek.org/ew/articles/2014/08/27/02finn.h34.html?utm_source=fb&utm_medium=rss&utm_campaign=mrss&cmp=RSS-FEED