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美國參眾二院沒有孩子落後法案修正案爭議

7/29/2015

 
根據紐約時報(The New York Times)本(2015)年7月16日的報導,美國參議院在7月14日以81對 17通過了《沒有孩子落後》(No Child Left Behind)法案的修正版,這是十四年來美國國會參議院首度通過的修正版。

這個法案的通過是在美國眾議院通過該院自己的《沒有孩子落後》版本一週後,較勁的意味濃厚,由於參眾二院各通過沒有孩子落後不同版本,二院之間對本法案修正的歧異仍然是未知數。

本次參眾二院雖然各通過沒有孩子落後不同版本,但其內容也有相當之處,這二個法案同樣都重新賦給州政府一定的教育權力,不過在對聯邦的教育角色定位立場及經費分配方式上各有所不同。過去幾年來,民主黨與共和黨對於這項法案之修正一直未能取得共識,其中最大的歧異點在於聯邦政府的教育角色。共和黨議員Lamar Alexander指出,這個兩黨間的重要歧異點必須認真解決:「我相信歐巴馬總統應該也已經體認任到存在於100,000所公立學校間的焦慮與困擾,這個歧異點必須儘速解決。」。

在參眾二院不同版本中的歧異還包括,在眾議院所通過的版本中增加了對聯邦教育政策角色限縮的條款,不過二個版本也都維持年度的閱讀及數學測驗的要求但各州得被賦予如何應用些成績進行學校表現評估及教育評鑑的依據與方式;參議院的版本要求各州仍然繼續將這些測驗當作績效責任制度的一環,但在眾議院則無;二個版本都禁止聯邦要求各州採納特定的學術標準,例如之前的《各州共同核心課程》(Common Core)。其中,眾議院還有一條規定允許低收入學生的聯邦補助經費得轉移學區使用 ,但參議院並未通過這條,而且預期歐巴馬政府將極力反對這項條款,因為將擔心這會影響及致使經費無法運用在真正需要的地方。此外,眾議院還有二條款:允許家長可以選擇不參加聯邦要求的測驗、另一個則是允許學校可以選擇不採用《各州共同核心課程》(Common Core),這是因為共和黨對於共同核心課程極為反對,但白宮已經表態將極力反對眾議院的版本。

 

提供單位:駐紐約辦事處教育組張佳琳

參考文獻:
The New York Times (JULY 16, 2015).Senate Approves a Bill to Revamp ‘No Child Left Behind’ ­ . Retrieved from http://www.nytimes.com/2015/07/17/us/politics/senate­education­revamp­no­child­left­behind.html?ref=education 4/4


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