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紐約市特許學校力保免房租校舍政策不被取消

3/31/2014

 
隨紐約新市長上任,紐約將因而帶來哪些教育政策方面的動盪呢? 據教育週報(Education Week, 2014) 的報導上千名支持「特許學校」(Charter School)政策的支持者聚集於紐約州政府所在地—阿爾巴尼,抗議紐約市長白斯豪將撤銷對特許學校的優惠方案,其中包含與公立學校共用校舍,免付房租等政策。在49件的共用校舍提案中,紐約市長白斯豪否決四所將於明年開始運作的特許學校,而這其中三所隸屬於「Success Academy Chartered School」,恰巧此三所特許學校系統主辦者是白斯豪市長長期政敵Eva Moskowitz女士。儘管取消特許學校的優惠方案將因而影響700多位學生的受教權,但白斯豪選舉時已承諾將全面重新審核與檢討上任市長彭博大力支持的共用校舍政策,並且相信透過重新檢討審核,這將對於該政策將帶來正面的影響(Ash, 2014)。

反對共用校舍政策的壓力團體表示,共用校舍政策迫使一般地區性學校縮減課程以因應使用空間使用不足的問題。同時,共用校舍的政策也引發一般地區性學校與特許學校間的惡性競爭與對立。如特許學校時常運用其豐沛的外在資源進行校舍整修與更新,相形之下造成就讀於一般地區性學校的學生認為他們如二等公民般,未獲得良好的教育資源與設備(Ash, 2014)。

     對於共用校舍與房租減免部分,紐約市長白斯豪指出,「在一套現行的公平審查標準下,如果特許學校可以自行獲得足夠外在資源協助時,即不再需要政府的免收房租和共用校舍的優惠政策,但若特許學校仍需要政府協助則政府將不會向其收取任何的房租」。 但近來有一重要的相關事件,一所被視為擁有足夠外部資源並隸屬於「Success Academy charter school」特許學校系統中的特許中學Harlem 4,此間學校將面臨政府終止共用校舍政策的危機。令人心痛的是,該校194位學生將被迫離開全紐約州學科表現在前百分之一的資優學校,將近兩百位學生將進而轉學至其他地區性公立學校,且此些地區公立學校全國學科考試合格率卻僅不到百分之十。該校校長Andrew Malone對於政府決策表示,「這無疑是一個令人心痛與憤怒的決定」。同時,美國公立特許學校聯盟(National Alliance for Public Charter Schools)執行長Nina Rees也表示,「撤銷一所擁有極度優異學科表現的學校無疑是一個不幸且是史上最慘烈的決定」。

     「Success Academy charter school」特許學校系統負責人Eva Moskowitz女士於三月四號帶領多校師生前往紐約州政府所在地—阿爾巴尼加入支持特許學校抗議集會的行列,對紐約市長白斯豪所做的決策表示嚴正的抗議。Eva Moskowitz女士同時也表示這是一堂校外的公民課,學校課程也將同時在驅車前往抗議集會的路上在巴士上舉行。另一方面,一個支持34所特許學校並運作43所特許學校的匿名團體採取了相對溫和的做法來回應紐約市長白斯豪對於特許學校的決策。他們表示「使用激烈的抗議手段反對紐約市長白斯豪的特許學校決策是不合適的」。 (Ash, 2014)

在眾多紛擾中,特許學校Harlem RBI執行長表示,「大眾應該支持普及的學前教育政策以及同時確保特許學校相關政策權益不被市長拿來做為政治籌碼而犧牲」。 紐約市長對特許學校的決策不容忽視,因為此決策將影響數以百計弱勢家庭學生的受教權以及獲得高品質教育的權力。

提供單位: 駐紐約辦事處教育組
編譯人員: 鄭雅心
參考文獻: Ash, K. (2014, March 11). T N.Y.C. Charter Groups Rally to Keep Rent-Free School Spaces. Education Week. Retrieved from http://www.edweek.org/ew/articles/2014/03/12/24nyc.h33.html


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