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紐約擬改革特殊高中一試定終身招生方式

6/16/2014

 
根據紐約時報(The New York Times)本(2014)年6月9日的報導,紐約州參議員Simcha Felder發起,聯合紐約市教師工會主席Michael Mulgrew、紐約州參議員Adriano Espaillat、眾議員Karim Camara、眾議員Ron Kim等共同宣佈將推出兩黨提案,期改革紐約市菁英特殊高中(Specialized High School)一試定終身的招生方式,以使這些熱門的特殊高中對學生的錄取更公平,尤其是改善紐約特殊高中非裔和西裔比例偏低的現象。

所謂的「一試」,指的是現在紐約市最熱門、競爭最激烈的史岱文森高中、布朗士科學高中、布碌崙技術高中及其他5所菁英特殊高中使用的單一入學考試,即「特殊高中入學考試」(Specialized High School Admissions Test, SHSAT)。依據紐約州所定法律,史岱文森高中、布朗士科學高中、布碌崙科技高中必須以「特殊高中入學考試」(SHSAT)為入學依據。由於這些高中名校幾乎是申請大學名校的保證班,而該項「特殊高中入學考試」(SHSAT)又是決定學生是否能錄取這些高中名校的唯一依據,所以形成激烈競爭,亞裔學生憑著數理優勢及苦讀或補習,往往錄取比例居高,相對的,非裔和西裔比例則偏低。一直以來,紐約的民權運動支持者便關注紐約特殊高中非裔和西裔比例偏低的現象並要求改善,現任市長Bill de Blasio在競選時也關心到這個問題,但是由於「特殊高中入學考試」之規定是由紐約州立法,要改革就必須修法,眾議員Karim Camara曾在2011年提出法案修改入學規定但惟未通過。

事實上,紐約時報在本(2014)年3月11日也曾經報導,位於紐約市校譽卓著並出過4位諾貝爾獎得主的史岱文森高中,在今年9月將要展開的新學期只錄取了7位非裔學生,比去年少了2位。而拉美裔的學生數也從24人減少為21人。而根據相關資料,紐約市共9所精英特別高中,其中8所學校歷來都有嚴重的種族比例不均問題,尤其是非裔及拉美裔學生偏少。由於這8所學校採取一元的考試入學機制,引起許多專家批評質疑其種族歧視。雖然市長Bill de Blasio也曾表示:這些特別高中是紐約市公立學校系統的招牌,但做為表率的特殊高中也應該符合我們城市的價值。然而任何入學政策的改變都必須通過紐約州議會,對少數族裔的入學產生限制的一元考試,早在1971年就成為州法律。

      紐約市教育局的資料顯示,去年28,000名學生報考特別高中入學考試,約有5,700名學生獲得入學許可。儘管在公立學校體系非裔和拉美裔的學生佔有7成,但在特別學校中卻各僅有5和7個百分點,和去年數字相比沒有進步。而華裔學生則在特別高中占了多數,百分之53的入學人數比去年還進步3個百分點。白人學生則是從24個百分點進步到26。

      本次由紐約州參議員Simcha Felder領軍的提案S7738,要求使用多元學術評估及指標來審核申請入學條件,包括州會考、出勤、學術表現、課外活動等,包括市長Bill de Blasio、教育局長、教師工會等都已表示支持,不過在議會目前法案審議仍顯僵持,在紐約地區也有人將此項法案修正解讀成族裔政治之爭,看來要通過該法案仍需要一段努力。

提供單位: 駐紐約辦事處教育組張佳琳
參考資料:
  1. Baker, A. (2014, March 12).Status Quo at Elite New York Schools: Few Blacks and Hispanics. The New York Times. Retrieved from http://www.nytimes.com/2014/03/12/nyregion/status-quo-at-elite-new-york-schools-few-blacks-and-hispanics.html?ref=education&_r=1
  2. Baker, A. (2014, June 9). Scant Support for Elite New York High Schools’ Admissions Options. The New York Times. Retrieved from http://www.nytimes.com/2014/06/10/nyregion/scant-support-for-elite-new-york-high-schools-admissions-options.html?ref=education

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